山東省化工園區(qū)擴區(qū)管理辦法征求意見！

發(fā)布時間：2022-08-15 11:41:24 瀏覽量：

7月29日，山東省工信廳發(fā)布《山東省化工園區(qū)擴區(qū)管理辦法（試行）（征求意見稿）》。根據(jù)該征求意見稿，符合相關條件的化工園區(qū)，可以申請擴建區(qū)域。

按照《山東省化工園區(qū)管理辦法（試行）》規(guī)定的管理考核標準，綜合評分不低于85分，園區(qū)主導產業(yè)占園區(qū)營業(yè)收入的60%以上，畝均產值不低于400萬元，已開發(fā)利用面積不低于園區(qū)現(xiàn)有面積的80%，園區(qū)兩年內未發(fā)生較大及以上生產安全事故或突發(fā)環(huán)境事件。

擴建區(qū)域應擁有列入設區(qū)市及以上人民政府重大重點項目清單或中長期發(fā)展規(guī)劃的項目，所在設區(qū)市區(qū)域內有足夠的土地、能耗、煤耗等約束性要素指標。園區(qū)內高耗能、高排放項目須嚴格落實產能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和污染物排放減量替代。

《辦法》提出，省政府不再新認定化工重點監(jiān)控點，已認定公布的逐步并入化工園區(qū)管理。化工重點監(jiān)控點并入化工園區(qū)的擴區(qū)，可以不與園區(qū)集中連片，但必須在同一縣（市、區(qū)）轄區(qū)內，且單個園區(qū)不超過3個片區(qū)。

山東省化工園區(qū)擴區(qū)管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為促進我省化工園區(qū)高質量發(fā)展，規(guī)范化工園區(qū)擴區(qū)工作，根據(jù)國家工業(yè)和信息化部等六部門《化工園區(qū)建設標準和認定管理辦法（試行）》（工信部聯(lián)原〔2021〕220號）、省政府《山東省化工園區(qū)認定管理辦法》（魯政辦字〔2017〕168號）、省工業(yè)和信息化廳等十部門《山東省化工園區(qū)管理辦法（試行）》（魯工信化工〔2021〕141號）等規(guī)定，制定《山東省化工園區(qū)擴區(qū)管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

第二條本《辦法》適用于省政府公布的化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）。

第三條各級政府有關部門依據(jù)職責負責化工園區(qū)擴區(qū)相關管理工作。

第二章擴區(qū)條件

第四條按照《山東省化工園區(qū)管理辦法（試行）》（魯工信化工〔2021〕141號）規(guī)定的管理考核標準，綜合評分不低于85分。

第五條園區(qū)主導產業(yè)占園區(qū)營業(yè)收入的60%以上，畝均產值不低于400萬元，已開發(fā)利用面積不低于園區(qū)現(xiàn)有面積的80%。現(xiàn)有集中污水處理設施利用負荷不超過處理能力的80%，超過的必須有正在實施或已完成核準立項的污水處理設施擴能項目。

第六條園區(qū)兩年內未發(fā)生較大及以上生產安全事故或突發(fā)環(huán)境事件，且當年度沒有被中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察指出存在突出生態(tài)環(huán)境問題，沒有因突出生態(tài)環(huán)境問題被環(huán)保限批、掛牌督辦、約談問責及安全環(huán)保限期整改未完成等事項。

第七條擴建區(qū)域應與園區(qū)集中連片，選址布局應符合有關法律法規(guī)、政策規(guī)定和國土空間規(guī)劃，并納入國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)界內的集中建設區(qū)。在國土空間規(guī)劃批復前，應符合土地利用規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃。

第八條省政府不再新認定化工重點監(jiān)控點，已認定公布的逐步并入化工園區(qū)管理。化工重點監(jiān)控點并入化工園區(qū)的擴區(qū)，可以不與園區(qū)集中連片，但必須在同一縣（市、區(qū)）轄區(qū)內，且單個園區(qū)不超過3個片區(qū)。

第九條擴建區(qū)域應手續(xù)完備，依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價和整體性安全風險評價。

第十條園區(qū)擴區(qū)應進行選址安全評估，與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施等防護目標之間保持足夠的安全防護距離，將化工園區(qū)安全與周邊公共安全的相互影響降至風險可以接受；留有適當?shù)木彌_帶。

第十一條擴建區(qū)域應滿足生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單等相關要求，嚴禁在地震斷層、地質災害易發(fā)區(qū)、永久基本農田、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)及其他環(huán)境敏感地帶選址。

第十二條擴建區(qū)域應納入園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃范圍。總體發(fā)展規(guī)劃應包括安全生產、應急救援、生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)約集約用地和綜合防災減災的章節(jié)或獨立編制相關專項規(guī)劃，并與所在市、縣（市、區(qū)）國土空間、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃相符。

第十三條擴建區(qū)域應編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。產業(yè)規(guī)劃應結合當?shù)赝恋刭Y源、產業(yè)基礎、水資源、環(huán)境容量、城市建設、物流交通等基礎條件編制，符合國家、省產業(yè)政策和化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第十四條擴建區(qū)域應擁有列入設區(qū)市及以上人民政府重大重點項目清單或中長期發(fā)展規(guī)劃的項目，所在設區(qū)市區(qū)域內有足夠的土地、能耗、煤耗等約束性要素指標。園區(qū)內高耗能、高排放項目須嚴格落實產能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和污染物排放減量替代。

第十五條擴建區(qū)域四至范圍內不得有學校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點和勞動力密集型企業(yè)，不得有鐵路及社會道路穿越。擴建區(qū)域周邊與公路、鐵路等交通基礎設施的安全距離等相關條件應符合國家有關規(guī)定”；四至邊界與人口密集區(qū)、重要設施、敏感目標之間的安全及衛(wèi)生防護距離應符合相關規(guī)定要求。

第三章擴區(qū)程序

第十六條園區(qū)管理機構按照隸屬關系向園區(qū)所在縣（市、區(qū)）或市政府提交園區(qū)擴區(qū)相關材料。主要包括：

（1）園區(qū)及擴建區(qū)域基本情況，土地利用情況，擬實施的項目情況，項目建設所需要素保障情況；

（2）總體發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃及批復文件；

（3）所在市、縣（市）國土空間規(guī)劃批復文件、依法用地的證明文件；有關圖件數(shù)據(jù)，包括擴區(qū)后區(qū)域范圍示意圖（以經依法批準的國土空間規(guī)劃圖、衛(wèi)星影像圖為底圖標注范圍）、界址點坐標（2000國家大地坐標系）；

（4）環(huán)境影響報告書及審查文件，或者跟蹤評價報告書及審查文件，園區(qū)污水處理利用情況及擴容有關情況證明材料；

（5）整體性安全風險評價報告；

（6）規(guī)劃水資源論證或水資源論證區(qū)域評估報告和批復文件；

（7）其他需要補充的材料；

（8）材料真實性承諾書。

第十七條園區(qū)所屬地方政府組織對園區(qū)管理機構提報材料進行審核，以正式文件逐級報送上級政府，并抄送上級化工專項行動辦。

第十八條省化工專項行動辦收到設區(qū)市政府園區(qū)申報材料后，組織相關專家進行復核，對申報材料符合要求的進行現(xiàn)場核查。

第十九條現(xiàn)場核查通過后，省化工專項行動辦組織有關部門進行聯(lián)審，聯(lián)審通過后向社會公示；公示無異議的，報請省政府審議，審議通過后由省政府予以公布。

第二十條已公布的擴建區(qū)域應按照國家和省規(guī)定的標準建設，同時可以承接列入國家或地方相關規(guī)劃的化工項目建設，項目投產前，由省化工專項行動辦組織省相關部門對園區(qū)配套設施進行驗收。未通過驗收的，項目不得投產。

第四章　附　則

第二十一條　本辦法由省工業(yè)和信息化廳會同有關部門負責解釋。

第二十二條本辦法有效期自2022年**月**日起，至2025年**月**日止。

來源：山東省工業(yè)和信息化廳

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